近日，江苏省市场监督管理局联合江苏省消费者权益保护委员会就“骚扰电话”问题约谈三大运营商，并就广告管理中电信业务经营者应当履行的义务开展行政指导，要求从源头上治理“骚扰电话”问题。

5月份，工信部信息通信管理局也曾就骚扰电话管控不力问题，约谈中国电信集团四家省电信公司，其中包括江苏省。

业内分析人士称，监管部门多次约谈运营商，表明了治理骚扰电话的态度与决心。据了解，2018年中国骚扰电话拨打数量超过500亿次。其中，主要是门类多样的营销电话，包括保险理财，信用卡办理等。目前，这一业务已经形成产业链条，并借助高科技手段推广实施。

有业界专家对《国际金融报》记者表示，骚扰电话的治理，除了明确相关责任主体，还要明确骚扰电话的概念以及骚扰行为的边界，但目前国内法律并没有具体的规范说明。

骚扰电话产业化

提到骚扰电话，多名采访对象向《国际金融报》记者表示“不堪其扰”。一名金融从业者称，经常接到一些推销小孩教育的电话，上来就是直接报项目，有时正在工作却被这个电话打断了。

据艾媒咨询发布的《2019中国骚扰电话市场状况与用户感知调查报告》，2018年中国骚扰电话拨打数量超过500亿次，近七成网民遭受过骚扰电话，占比达到69.7%。

资深通信业观察人士钱立富在接受《国际金融报》记者采访时称，目前骚扰电话已经形成产业链条，并通过大数据、智能化等方式攫取用户个人信息，可以实现更加精准的营销。“现在骚扰电话产业链条的基本构成是：探针盒子收集手机MAC地址——大数据进行分析匹配，将MAC地址转换成用户的手机号等信息——语音机器人进行疯狂外呼”。

今年的央视“3·15晚会”曾曝光了智能骚扰电话产业链。以往通过人工外呼的骚扰电话已经逐步淘汰，因为人工拨打骚扰电话一天最多只能拨几百个，而新兴的智能机器人每天可以拨打5000个骚扰电话，大大提升了呼叫效率。

钱立富称，现在一些违规企业在商场、写字楼等地放置“声牙盒子”等装置，通过无线网络信号搜集个人信息，然后卖给其他公司，为这类公司提供电话号码在内的个人信息，这是导致骚扰电话现象频频出现的主要缘由。

本文转自idc圈

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