近日，国家发展改革委公示新修正《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》并与2019年7月30日开始实施，同时废除2018年版文件，通过本次修订进一步精简了负面清单，全国外资准入负面清单条目由48条措施减至40条，自贸试验区外资准入负面清单条目由45条减至37条。

针对增值电信行业，变化最大的莫过于外资可以申请增值电信业务中呼叫中心业务、存储转发业务及国内多方通信服务业务的方案了，众所周知，含有外资的公司是不能申请以上电信业务的，仅限于WTO中我国承诺的部分电信业务，如增值电信业务（如电子信箱业务、语音信箱业务、EDI业务等）与基础电信业务中的寻呼业务方面，允许外商设立合营企业，且合营企业的数量不予限制；申请过含外资成分电信业务的公司或者代办机构，应该都知道，尽管我国允许外资企业可申请部分电信业务，但是申请流程及准备材料复杂是难以想象的，那么为什么我国又针对外资企业开放不在WTO承诺中的电信业务了呢？

原因很简单，就是更多领域允许外资控股或独资经营，在自贸试验区继续进行开放试点，将构建更加开放、便利、公平的投资环境，推进更大范围的全球产业链合作。现将具体针对外资申请电信业务发文整理如下：供大家参考。

推进服务业扩大对外开放。交通运输领域，取消国内船舶代理须由中方控股的限制。基础设施领域，取消50万人口以上城市燃气、热力管网须由中方控股的限制。文化领域，取消电影院、演出经纪机构须由中方控股的限制。增值电信领域，取消国内多方通信、存储转发、呼叫中心3项业务对外资的限制。

发布实施2019年版外资准入负面清单，是贯彻落实党中央、国务院部署，在新形势下进一步扩大对外开放的重要举措，但是国家也明确规定，负面清单以外的外商投资，按照内外资一致原则管理，给予国民待遇。各地区、各部门不得在负面清单之外的领域单独针对外资设置准入限制。

总结：外资准入负面清单是我国实行准入前国民待遇加负面清单管理制度的基本依据。

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