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办理第二类增值电信业务经营许可证IP-VPN证书，只能说明企业可以合法开展国内互联网虚拟专用网业务，简单的理解就是：利用为加密技术，为用户提供安全保密的信息传送通道服务就需要办理vpn证书。如果仅仅是为了翻墙，实在是不用办理IP-VPN证书，主管部门也是不会因为你要翻墙给你批IP-VPN许可证的，
重要的是，就算有IP-VPN证书，也不一定能翻墙的，ip-vpn证书针对的是国内加密信息传送服务的。
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