互联网接入isp许可证：ISP行业监管宽进严管、当罚必罚！

2020-07-10 15:47:47

互联网接入isp许可证：ISP行业监管宽进严管、当罚必罚！，“少限制多鼓励、宽进严管”成为近几年来国家对于电信行业特别是增值电信行业的重要执行原则。“宽”有利于民营企业进入电信业务运营领城，而“严”则是国家行使必要的监管职能，帮助相关电信行业健康、有序发展。为此，爱企信为服务商整理出一些ISP行业相关重要行政法规及条文，方便企业在开展业务时参考。

互联网接入isp许可证

关于互联网接入ISP服务的无证经营、超范围经营、伪造、冒用、转让电信业务经营许可证的法律条文及惩罚办法：

2016年开始，国家开始规范增值电信业务市场，《中华人民共和国电信条例》明确提出了对于无证经营、超范围经营、伪造、冒用、转让电信业务经营许可证等行为的具体界定以及处罚标准：

互联网接入isp许可证

2017年，工业和信息化部发布《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》（工信部信管函[2017]32号），在全国范围内对互联网网络接入服务市场开展清理规范工作。摸底排查无证经营、超范围经营、转租转让许可证等违规行为，同时督促2012年前取得互联网接入ISP许可证的企业达到相应资金、人员、场地、设施、技术方案和信息安全管理等方面的要求，建设相关系统，通过评测并完成系统对接工作。

行政处罚案例：京信管罚字[2019]第05号行政处罚决定书显示，北京XX天安科技有限公司因无证开展互联网接入服务业务，被处以12万元罚款。

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关于互联网接入ISP服务的实名认证法律条文及惩罚办法：

2017年6月，国家开始施行《中华人民共和国网络安全法》，其中指出服务商在开展互联网接入服务的业务时：

第二十四条网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务，在与用户签订协议或者确认提供服务时，应当要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的，网络运营者不得为其提供相关服务。

在第六章的法律责任中，明确对于违反该条规定的行为予以惩罚：

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行政处罚案例：京信管罚字[2019]第13号行政处罚决定书显示，湖南XX网络服务有限公司因为为未提供真实身份信息的网站提供相关网络服务，被处以5万元罚款.

关于ISP服务的“地域垄断”的法律条文及惩罚办法：

《中华人民共和国电信条例》中第四十一条电信业务经营者在电信业务经营活动中，不得有下列行为：（一）以任何方式限制电信用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信服务；（二）对其经营的不同业务进行不合理的交叉补贴；（三）以排挤竞争对手为目的，低于成本提供电信业务或者服务，进行不正当竞争。

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而随着近年来，ISP行业的竞争愈演愈烈，宽带进入某些居民小区或者某些商务楼宇后，是否充分竞争就值得审视。从现实情况看，少数居民小区和商务楼宇的宽带被某些企业垄断，用户不得不接受垄断经营带来的宽带网速和宽带价格，关于楼宇、地域间的争夺变得格外突出。

据2019年爱企信关于互联网接入ISP业务的法律素材库中信息显示：

2019年1月份，北京市发布《关于规范商务楼宇宽带接入的通知》，要求房地产开发企业、物业服务企业不得与电信运营代理企业、基础电信运营企业签订任何垄断或排他性质的宽带运营协议或约定，保障各企业平等接入、用户自由选择的权利。

2019年4月份，《北京市关于规范商业、办公类建筑通信配套设施建设与运营的意见》，对整治行动作出全面部署。

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在这次整治行动中，共收集违规线索200余条，行政约谈近50家电信企业，同时违法企业进行相对较大的处罚行为，其中3家企业被罚212万元。而对于受制于“垄断”不正当行为的ISP服务上来说，无异于一场及时之雨，“垄断”模式正在被逐渐打破。

而这些不断发布的规范性条文再次印证了国家对于电信行业的近年来“少限制多鼓励、宽进严管”的原则，将民营企业营商环境进一步优化，放宽民间资本在电信等领域的市场准入的同时，规范增值电信业务市场，进一步引导互联网接入ISP市场的良性竞争。

此外，爱企信还提醒ISP服务商，在开展业务的过程中需要注意年报（年检）问题、牌照续期问题、业务经营范围的变更问题，合理规避行政处罚。当然，作为全国性专业增值电信业务服务平台，爱企信具备及时跟进、剖析国家相关行政法规的专业能力，向客户分享、分析各条文发布的行业背景，并预测下一阶段的行业动向，为客户提供专业的业务发展建议。

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