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携号转网很早之前就以被提及，但是一直从未落实，今年十三届全国人大二次会议上，李克强总理再次指出要提速降费，全国范围内推行携号转网，规范移动、电信及联通的规范套餐设置，但是相较之前携号转网试点期存在的各种问题，携号转网落实还是存在很大的困难。
什么是携号转网呢，据说首次提出到现在十三届二中全会上被提及都时隔很长时间了，不过小编也是今年才听到这个名词，可能是因为刚入电信行业的原因，携号转网大概意思就是指如果不满足当下移动、联通、电信中的其中一个服务时，可以携带号码投入另一个运营商名下，言下之意是指个人号码可携带，移机不改号，从一家移动电信运营商可选择转入另一家移动电信运营商，举个很简单的例子，比如一个移动号码的手机用户，转入中国电信网或者中国联通网，享受中国电信或联通的电信运营服务。
在这里所谓的“鸡肋”，是指成功实现转网的用户在全国网络中占比可忽略不计，可见转网成功者寥寥无几。侧面也可反映出携号转网不是那么的容易，实施起来阻碍太多，在《移动电信用户号码携带试验管理办法》中就明确规定了携号转网的条条框框，①，手机号码绑定合约机的，欠费的，存在任何套餐协议中的任何一项都是不能申请携号转网的，光这个规定就不知道拒绝了多少想转网的人群。
1.通过手机短信在线查询携转资格。通过手机短信在线查询携转资格（短信编辑CXXZ#用户名#证件号码，发送至归属运营商，移动10086，联通10010，电信10001）
2.查询符合条件后，通过手机短信申请授权码（短信编辑SQXZ#用户名#证件号码，发送至归属运营商，移动10086，联通10010，电信10001）。授权码有效时间30分钟。
3.收到授权码以后，凭有效证件和授权码到拟转入的运营商营业厅办理入网即可。
十三届二中全会总理明确表态，要大家做好全国范围内迎接“携号转网”准备，尽管如此，但也考虑到，在试运营期间并没有对虚拟运营商开放，所以这次全国范围内推广也可能不对虚拟运营商开放，仅仅单纯向基础运营商开放，也能实现全国范围内的“携号转网”，目前来看，都处于未落实阶段，还不好说，现在本身虚拟运营商的的存在就是没有核心网络，知识租借基础运营商网络，只有号码属于自己，仅此而已。
一旦“转网”，究竟是虚拟运营商用户直接转向基础运营商网下？还是转到基础运营商虚商事业部下？目前还不好说。前者，虚拟运营商承担流失用户损失，基础运营商可以平增有效用户；而后者则将战火直接燃烧至了基础运营商层面，无论是这家虚拟运营商使用联通的网络，还是移动、电信的网络，转网最后，用户本身还属于虚拟运营商本身，而服务的基础运营商却发生了变化。
业内分析人士认为，一旦“携号转网”波及虚拟运营商，实行后者的形式概率极大。这样一来，其实对虚拟运营商而言并无直接损失，它们需要考虑的就是如何不让用户离网，而非转网。同时，虚拟运营商还应拿到其他基础运营商转售合作协议，否则“携号转网”也将成为一纸空谈。
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